저희 한국역량평가학회에서는 AI 기반, 정책 데이터 분석 방향을 텍스트 임베딩 기반을 통한 여론, SNS 등의 정성적 분석을 통해 정책 문제를 신속 감지하고, 이슈 데이터의 품질과 원인 등을도출하여 이의 즉각적인 분석 결과를 정책 대안으로 제시하고자 합니다.

이의 배경에서 이를 위한 공정한 채용 정책의 효과 및 국민 만족도 분석을 제시하는 특히 신입 채용 역량평가 사업에 조금 더 집중하고 이를 정책의제화 하고자 합니다

따라서 저희가 공개해오고 있는 정부.공공기관의 승진(급)역량평가를 위한 주요 그리고 구체적 기법 즉 실행과제의 예시 자료를 비공개로 하고 혹 필요하신 기관의 요구에 솔루션을 계속 드리고자 합니다 이에 불편하신 점에 대해 양해를 부탁 드리겠습니다

AI 시대, 공정성의 정책 가치의 구현을 위해 더욱더 노력하겠습니다

감사합니다

한국역량평가학회

대표 김 원 진 (행정학박사) 드림

“ 신 은희 박사님의 “공정채용을 위한 면접관 역량”에 대한 관점은, 대단히 넓고 그러면서 세밀한 차원에서 면접관의 역량 제고에 두고 있음을 알 수 있습니다. 즉 이를 세계적 사회성과 정책적 환경에의 적극적 대응이라는 큰 틀에서 면접관의 지식, 태도, 기술 그리고 역량 함양과 퍼스널 브랜딩의 구축으로 컨텐츠를 끌고 가고 있다는 점입니다.

이러한 의도에서 당연히 추출되는 목표의 핵심 키워드는 공정성일 것입니다. 이는 투명성과 공정성을 강조하는 정부의 정책적 지향점과 맞닿아 있다고 보여 집니다. 공정성은 우리 사회 전반에서 가장 큰 관심사 중 하나가 되고 있고, 특히 채용 부문에서도 공정채용과 차별금지가 핵심이슈로 자리 잡고 있습니다. 특히 인재선발의 최종 의사결정 단계인 면접에서 해당기관의 역량모델링에 따른 지원자에 대한 공정한 역량평가를 위해서 평가위원인 면접관의 역할이 더욱 중요해졌습니다.

평가위원의 면접에 대한 역량 관련한 전문적인 지식과 기술, 그리고 태도가 강조되는 이유입니다. 이 책은 저자 신 은희 박사님의 역량평가와 관련한 현장의 전문성과 경력 그리고 항상 보아온 엄청난 열정을 바탕으로 축적되고 살아있는 현장지식과 스킬들을 풀어놓으며, 면접관의 자기관리와 역량강화전략까지 구체적으로 제시하고 있어 차별화 된 지침서라 보여 집니다. 

우리 사회의 공정성 확립과 채용과 면접부문에 공정한 평가가 이루어지는 하나의 주춧돌이 되기를 기대합니다. “

승진 역량평가에 대한 타당성 분석 및 검사

   인사혁신처(Ministry of Personnel Management, 대한민국)가 운영하는 역량평가 제도에는 평가에 대한 타당성을 확보하기 위한 여러 제도적•실무적 장치들이 포함되어 있습니다. 아래에 “인사혁신처가 설명하는 타당성 확보 요소”들을 정리해 드리겠습니다

1 타당성의 주요 유형

1. 내용타당성(Content Validity)

   * 평가문항과 과제가 해당 직무의 핵심역량을 얼마나 잘 반영하는지 검증

2. 구성타당성(Construct Validity)

   * 평가가 이론적으로 정의된 역량(예: 리더십, 문제해결, 의사소통)을 실제로 잘 측정하는지 검증

3. 준거타당성(Criterion-related Validity)

   * 평가 결과가 실제 직무성과, 인사고과, 승진 후 성과와 얼마나 상관관계가 있는지 확인

 4. 표면타당성(Face Validity)

   * 피평가자와 이해관계자가 보기에 평가가 ‘타당해 보이는지’ 여부

 2. 타당성 분석 및 검증 절차

1. 역량모델 명확화 

   * 기관의 핵심가치 → 대응 역량 → 행동지표를 구체화

2. 평가도구 설계 검토

    * 전문가 패널(직무 전문가, HR 전문가, 학계) 검토 → 내용타당성 확보

3. 파일럿 테스트 및 통계 분석

    * 요인분석(Factor Analysis)으로 구성타당성 확인

4. 성과자료 연계 분석

    * 회귀분석, 상관분석 등을 통해 역량평가 점수와 실제 성과 간 관계 검증 → 준거타당성 확보

5. 참여자 피드백

    * 피평가자•평가자 대상 설문으로 표면타당성 검토

아래의 내용은 공무원 역량평가제도의 인사혁신처의 주요 정책 방침에 기반하여 작성하였습니다

(역량평가에 대한 구체적 설명은 인사혁신처의 역량평가제도를 참조해 주시면 역량평가 제도에 대한 이해가 

효과적으로 되시리라 봅니다)

승진 역량평가의 타당성 분석 및 검사는 역량평가 시스템이 조직의 목표 및 역량정의와 연관된 직무 역량을 

얼마나 정확하고 공정하게 측정하는지 확인하는 과정입니다. 이는 역량평가 결과의 신뢰성과 수용성을 

높이기 위해 매우 중요합니다.

역량평가 타당성 분석 및 검사의 주요 구성 요소

승진 역량평가 시스템의 타당성을 분석하고 검사할 때 주로 다음과 같은 요소를 평가합니다.

실행 과제의 타당성 분석 : 역량평가 실행 과제가 실제 승진 후보자 직무에 필요한 역량과 얼마나 상관성이 있는지 분석합니다. 실제 업무와 유사한 모의 상황을 포함하고, 특정 피평가자에게 유리하거나 불리하지 않아야 하며, 

평가 전문가 검토와 모의 pilot 테스트를 통해 객관적으로 검증돼야 합니다.

역량평가자 선정의 적정성: 역량평가의 공정성과 신뢰성을 확보하기 위해 역량평가자 선정 기준이 적절한지 확인합니다. 오랜 정부기관 및 공공기관에서 역량평가의 경력과 전공분야와의 연관성이 있어야 하며, 역량평가 가이드라인에 대한 사전 교육을 실시하는 등 평가자의 전문 자질과 태도를 관리해야 합니다.

역량평가 운영의 적정성: 평가가 공정하고 객관적으로 진행되는지 검토합니다. 피평가자에게 인적 사항을 비공개하는 블라인드 방식을 채택하거나, 평가자 회의를 통해 조정 합의된 결과를 도출하는 등의 방법으로 타당성을 높일 수 있습니다. 또한, 평가 종료 후 피평가자 대상 평가에 대한 피드백 조사를 실시하여 평가의 타당성과 공정성을 확인하는 것도 중요합니다.

역량평가 도구의 타당성: 역량면접 등 평가 도구들이 측정하고자 하는 역량을 명확히 반영하고 있는지 검증합니다. 역량 별로 요구되는 행동을 이끌어 낼 수 있는 심층 질문 구조로 개발하고, 평가 척도가 포함된 가이드라인을 마련하여 평가의 객관성을 확보해야 합니다.

이러한 검증 과정을 통해 승진 역량평가 시스템은 단순히 순위를 매기는 것을 넘어, 조직의 미래를 이끌어갈 

인재를 공정하게 선발하는 도구로 기능할 수 있습니다.

공공기관의 종류 

효과적 역량평가를 위하여 공공기관의 유형을 산업부문별로 분류하는 의미와

이에 대한 한국역량평가학회의 역량평가 지원에 대한 소임

1.이를 위해

산업부문별, 즉 에너지 부문, 건설, 교통, 보건, 의료, 복지, 금융, 고용, 교육, 환경, 문화, 예술,

기타 부문 등으로 분류한 공공기관 종류 및 유형에 대해 살펴 보겠습니다

그리고 중앙정부와 지방자치단체의 공기업, 준정부기관, 기타공공기관의 공공기관의 종류에 대해 간단히 알아봅니다

우선 우리나라의 공공기관은 “공공기관의 운영에 관한 법률”에 따라 크게 공기업 (시장형 공기업과 준시장형 공기업), 준정부기관(기금관리형 준정부기관, 위탁집행형 준정부기관), 그리고 기타공공기관으로 나눌 수 있습니다

그러면 다시 산업부문(공기업, 준정부기관, 기타공공기관 모두 포함)을 주 축으로 하여

주요 공공기관을 정리해 봅니다

더욱 효과적으로 해당 공공기관에서 승진역량평가 제도를 시행할 때 위의 산업부문별 다양한 공공기관을 참조하시어 관련 해당기관의 정책목표 및 핵심가치 그리고 이에 따른 핵심역량의 도출 등을 행동의 수준성, 발생성 등의 

평가타당성 지표에 기반하는 데이터분석 및 체계적 관계성을 참조하시면  역량평가 제도 및 평가시스템 구축에 

조금 더 가치있는 과업이 되지 않을까 생각합니다

2. 공공기관의 종류 및 분류와 승진 역량평가에 대한 관계 배경의 간략한 설명이 필요해 보입니다

한국역량평가학회는 이들 공공기관에서 현재 시행되고 있는 승진역량평가제도 그 중에서도 승진역량평가에서 실행과제의 데이터분석 등을 통한 구성과 역량평가 과제에 대한 평가타당성분석 등을 통해서 공공기관의 승진후보자에 대해 공정하게 관찰. 평가하는, 즉 역량정의 및 모의상황(simulated situation)을 기반으로 역량모델링, 역량정의, 질문가이드라인, 답변가이드라인, 모의상황제시자료 구성 및 운영 등에 철저하고 정확히 해당기관의 승진 후보자에 대해 역량정의가 반영되는 역량평가가 되도록 지원합니다

3.공기업, 준정부기관, 기타공공기관은 산업 부문(에너지 부문, 금융, 건설, 교통, 보건 의료,

복지, 금융, 환경, 농수산, 고용, 연구, 등)에 속합니다.

산업부문(공기업, 준정부기관, 기타공공기관 모두 포함)으로 주요 공공기관을 정리해 봅니다

에너지 부문의 주요 공공기관은

한국전력공사(한전), 한국수력원자력, 한국남부.중부.서부.동서발전 등 발전 공기업, 한국가스공사,

한국지역난방공사 등입니다

건설, 교통, 지역개발부문의 주요 공공기관은

한국도로공사, 한국철도공사(코레일), 인천국제공항공사, 한국토지주택공사(LH), 서울주택도시공사(SH), 

한국시설안전공단, 한국공항공사, 경기주택도시공사(GH), 한국교통안전공단 등입니다

금융 부문의 주요 공공기관은

한국산업은행, 한국수출입은행, 예금보험공사, 신용보증기금, 기술보증기금,

한국자산관리공사(캠코) 한국무역보험공사 등입니다

보건, 의료, 복지부문의 주요 공공기관은

국민건강보험공단, 근로복지공단, 국민연금공단, 건강보험심사평가원(HIRA),

한국사회보장정보원 등입니다

고용,교육 부문의 주요 공공기관은

한국고용정보원, 한국장학재단, 한국산업인력공단 등입니다

환경 부문의 주요 공공기관은

한국환경공단, 한국수자원공사(K-water), 수도권매립지관리공사 등입니다

문화,예술 체육 부문 의 주요 공공기관은

국민체육진흥공단, 한국문화예술위원회, 영화진흥위원회, 한국관광공사,

한국국제교류재단, 국립국악원, 국립현대미술관, 국립발레단, 대한축구협회,

한국프로스포츠협회 등입니다

농림,수산 부문 의 주요 공공기관은

한국농어촌공사, 수산자원공단, 농업정책보험금융원, 축산물품질평가원,

한국임업진흥원 등입니다

연구, 기술 , 산업지원 부문의 주요 공공기관은

한국과학기술연구원(KIST), 한국에너지기술연구원, 한국원자력연구원, 한국과학기술연구원(KIST),

한국지능정보사회진흥원, 한국산업기술진흥원(KIAT), 한국연구재단(NRF), 

과학기술정책연구원(STEPI), 한국농촌경제연구원(KREI), 한국교통연구원(KOTI), 

국방연구원(KIDA) 등입니다

기타 부문의 주요 공공기관은

한국조폐공사, 한국석유공사, 한국광물자원공사, 한국마사회, 한국장애인고용공단,

대한변호사협회, 대한의사협회, 대한약사회, 대한지방행정공제회 등입니다

“‘산업 4.0’ 시대가 열리면 일자리, 노사관계 등 기존 노동시장의 패러다임이 모두 바뀝니다. 이에 대비할 수 있도록 학계가 신뢰성 있는 노동시장 연구를 내놔야 할 때입니다.” 

조준모 신임 한국노동경제학회장(성균관대 경제학과 교수)은 “국내 노동시장은 지금까지 경험하지

못한 새로운 변화에 적응해야 한다”며 이같이 말했다. 1976년 출범한 노동경제학회는 국내에서

가장 오래된 노동경제 부문 학회로, 각종 학술대회와 정책세미나를 통해 노동시장의 방향성을 제시해 왔다.

조 준모 신임 회장은 올해 노동시장의 화두로 ‘산업 4.0’을 꼽았다. 그는 “국내 노동시장은 그동안 특정 사업장의 노사관계, 비정규직 등 당면한 문제 위주로 고민했다”며 “4차 산업혁명이 본격화되면 신기술과 일자리 창출, 근로자 보호 등을 아우를 수 있는 제도와 정책을 종합적으로 고민해야 한다”고 말했다. 노사관계, 노동법 등도 ‘산업 4.0’에 적합한 접근이 필요하다는 설명이다.

그는 국내 노동시장이 중요한 기로에 서 있는데 조기 대선 국면 등으로 노동개혁이 뒷전인 상황에 대해 안타까움을 나타냈다. 조 회장은 “노동개혁에 성공한 아일랜드 이탈리아 스페인 등의 사례를 보면

경제학자들의 역할이 매우 컸다”며 “특히 아일랜드는 학자들이 내놓은 양질의 통계와 객관적인 정보를 바탕으로 정부와 노사가 공감대를 형성할 수 있었다”고 말했다. 그는 이어 “노동자와 사용자는 일반적으로 다른 의견을 갖는 만큼 경제학자들은 전문성과 신뢰를 기반으로 사회적 합의를 도출하도록 도와야 한다”고 강조했다.

 청년실업 등 고용시장 악화에 대해선 “정치권이 공공일자리 등에 단기 예산을 쏟는 건 비효율적”이라고 비판했다. 조 회장은 “청년들이 양질의 일자리를 갖도록 미국 실리콘밸리와 같은 플랫폼을 형성하는 게 중요한 과제”라고 했다. 그는 이어 “청년실업률은 인구구조상 차츰 낮아질 수밖에 없다”며 “차기 정권이 엉뚱하게 실적 챙기기에 나서진 않을지 우려된다”고 덧붙였다.

높은 게 아니라 정책의 유연성이 굉장히 높다”며 “한국은 정책 유연성이 떨어지다 보니 고용 안정보다는 일자리 창출이 필요한 중장년층이나 여성들에게 적절한 일자리 대책을 내놓지 못하고 있다”고 말했다.

그는 “노동경제학회는 학문적으로 우수한 연구성과를 내는 게 기본적인 목표”라며 “우수한 성과들이

정책이나 제도 설계 시 반영될 수 있도록 바른 정보와 바른 해석을 내놓겠다”고 말했다.

( 조 준모 회장은, 연세대 경제학과를 졸업하고 미국 시카고대에서 경제학 박사 과정을 마쳤다.

오클라호마대 경제학과 조교수를 지냈다. )

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미래 산업, 미래 핵심 소재

김재환 인하대 기계공학과 교수가 

지난 15년 간 셀룰로오스 연구로 새로운 응용분야를 개척하는 등 샐룰로오스 과학과 기술 발전에 기여한 공로를 인정받아 일본 셀룰로오스 학회가 전 세계 이 분야 연구자에게 수여하는 Hayashi Jisuke Award를 수상한다. 시상식은 오는 10월 일본 후쿠오카에서 열리는 국제 셀룰로오스 학술대회에서 갖는다.  

김 교수는 십 수년 간 기존 셀룰로오스 응용 분야를 한 단계 넘어, 미래 핵심 소재로 발전시키기 위한

연구를 이어오고 있다.

 2003년 세계 최초로 셀룰로오스 종이에 전기를 가하면 움직이는 Electro-Active Paper(EAPap)를 개발, 이 분야 최고 권위자로 주목받았다.

 EAPap는 종이스피커와 위치 변화량 등 길이의 변화비율을 계측하기 위한 센서인 변형률 센서 등에 활용이 가능하다. 또 벌레 모양을 한 생체모방 로봇과 전자 소자 등으로 응용 할 수 있다.

 김 교수는 또 최근 탄소나노튜브와 그래핀, 산화 아연 등 나노 재료를 섞어 하이브리드 셀룰로오스

다기능 재료를 만들었다.

 이를 이용해 기계 구동 부품인 엑추에이터와 종이 트랜지스터, 일회성 바이오 센서 등을 개발,

셀룰로오스의 새로운 응용 분야를 개척했다.

 지난 2015년부터는 한국연구재단이 지원하는 미래복합재 창의연구단을 연이어 두 차례나 이끌며

나노셀룰로오스를 사용한 친환경 고강도 구조복합재 개발에 힘쓰고 있다.

 새로운 소재인 나노셀룰로오스는 천연 펄프에서 균일한 품질로 추출한 뒤 천연 레진과 결합해 자동차와 항공기, 풍력발전 등에 활용한다.

이렇게 오랜 시간 쌓아온 김 교수의 연구 업적은 인하대와 NASA Langly 연구소와의 헬리오스 시스템

공동 연구 협약에 막대한 영향을 미치기도 했다.

김재환 교수는“셀룰로오스는 친환경 고강도 복합재 등 각종 분야에서 미래 핵심 재료로 사용할 수 있으며 환경친화적인 기술 개발 가능성을 가지고 있는 분야다”며 “특히 나노셀룰로오스는 강도와 강성, 광학적 특성, 우수한 열적 안정성을 띄고 있어 미래 산업의 중요한 요소로 인식되고 있다"고 말했다.

(김재환 교수는 인하대 기계공학과(BS), 카이스트(MS), 펜실베이니아 주립대학교(Ph.D)를 졸업하였다)